1999年9月，日本经济产业省资源能源厅与原中国国家煤炭工业局开始商谈共同实施日本政府“煤矿安全技术海外转让培训项目计划”。该计划受到中国政府的高度重视，原中国国家经贸委将此项目列入中日（经贸委与日本通产省）合作框架协议中，并积极与日方沟通。
    2002年4月8日由中国国家煤矿安全监察局与日本新能源产业技术综合开发机构签署《煤矿安全技术培训项目谅解备忘录》，标志两国政府开始正式启动中日煤矿安全技术培训项目（以下简称中日煤矿项目）。
    2002年至2016年，中方项目管理单位为国家安全生产监督管理总局办公厅（国际合作司），中方执行单位为国家安全生产监督管理总局国际交流合作中心（以下简称中心），2017年至今，中方项目管理和执行单位均为中心。2002年至2010年，日方项目管理单位为日本新能源产业技术综合开发机构（NEDO），日方项目执行单位为日本煤炭能源中心（JCOAL）；2011年至今，日方项目管理和执行单位为日本石油天然气与金属矿物资源机构（JOGMEC）。
项目至2002年实施以来，已进行了17年（2002年暂停一年），中日双方按照合作框架协议，以选派中方学员赴日学习和请日方专家来中国讲课的方式，开展了煤矿安全技术培训工作。每年初，在对上一年项目实施评估的基础上，通过年度运营会（分别在中国和日本召开）的方式商定本年度实施计划，并按计划推动项目实施。项目整体实施顺利，效果显著。
二、成效
    中日煤矿项目覆盖全国23个产煤省，60多个煤矿企业。在中日双方的共同努力下，截止2018年10月15日，我国共向日本选派了1236名煤矿安全监察、管理与技术人员赴日本钏路煤矿培训；同时，我们邀请日方529人次的煤矿安全技术专家来华，在中国60多家煤矿安全监察机构和企业举办了100多期现场培训班，培训了23407人次，在我国煤炭行业产生广泛影响。在中日煤矿安全技术培训合作项目执行的17年期间，我国煤矿安全形势实现明显好转。2017年，中国煤矿安全生产取得了显著成效，全年事故死亡375人，比2002年事故死亡人数6995人下降了18.6倍，少死亡6620人，这个成绩的取得，有中日煤矿安全技术培训项目的贡献。可以讲，中日煤矿项目在促进我国煤矿安全生产形势持续稳定好转方面发挥了积极作用。